DropsiteNews сайтын мэдээллээр, насанд хүрээгүй хүүхдийг хүчирхийлсэн хэргээр ял сонссон, улс төрийн элитүүдтэй холбоотой байснаараа зартай Жеффри Эпштейн болон Израилийн Ерөнхий сайд асан Эхуд Барак нар Монгол Улсын төр, аюулгүй байдлын байгууллагуудтай стратегийн холбоо тогтоох оролдлого хийж байсан нь ил болсон и-мэйлүүдээс тодорхой болж байна.

📩 Задлагдсан харилцаа: Монгол руу чиглэсэн төлөвлөгөө

2024 оны намар “Handala” нэртэй хакер бүлгийн нийтэлсэн баримтаас үзэхэд, Эпштейн болон Барак нар 2013 онд Монгол Улсын Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж болон ҮАБЗ-ийн төлөөлөгчидтэй уулзсан бөгөөд уулзалтын дараа “Монголын хөгжлийн зөвлөх бүтэц” нэртэй төсөл боловсруулж байжээ.

Төсөлд:

• Монголын ашигт малтмал, байгалийн баялгийг онцолж, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах стратеги боловсруулах

• Цахим тагнуул, дрон, хяналтын систем, агаарын довтолгооноос хамгаалах зэвсэг зэрэг батлан хамгааллын дэд бүтэц байгуулах санал

• Ерөнхийлөгчийн дэргэд олон улсын зөвлөх хороо байгуулж, гадаадын экспертүүдэд тус бүрт нь 100,000 ам.долларын төлбөр олгох заалт

• Монголын үндэсний баялгийн сан байгуулах, “Рио Тинто”-той харилцааг өргөжүүлэх зэрэг эдийн засгийн зөвлөмжүүд туссан байв.

И-мэйлүүдэд дурдсанаар, 2013 оны дөрөвдүгээр сарын 21-нд Барак Нью-Йорк дахь Эпштейний байранд уулзалт хийсний дараахан IPI (Олон улсын Энх тайвны институт)-ийн тэргүүн Терье Рюд-Ларсен Монголд зөвлөх баг байгуулах санал илгээжээ. Үүнээс хэд хоногийн дараа Барак Улаанбаатарт айлчилж, Ерөнхийлөгч Ц.Элбэгдорж, ҮАБЗ-ийн нарийн бичгийн дарга Ц.Энхтүвшин нартай уулзсан байна.

🔫 Батлан хамгааллын санал ба зэвсгийн сонирхол

Айлчлалын үеэр Израилийн төрийн өмчит “Israel Weapon Industries” компанийн гүйцэтгэх захирал Ц.Энхтүвшинд “Jericho” загварын гар буу бэлэглэж, “найрсаг хамтын ажиллагааны илэрхийлэл” гэж бичжээ.

Үүнээс гадна Барак Монголд цэргийн тагнуулын дэд бүтэц байгуулах, хөдөлгөөнт холбооны хяналтын систем нэвтрүүлэх, танк эсэргүүцэх пуужин болон агаарын довтолгооноос хамгаалах систем худалдан авах талаар санал илгээсэн байна. Эдгээр баримт бичгийн толгойд Израилийн Дотоод хэргийн яамны албан ёсны тэмдэг ашиглагдсан байсан нь анхаарал татаж буй юм.

🤝 Элитүүдийн сүлжээ ба Монгол дахь байр суурь

Задлагдсан и-мэйлүүдээс үзэхэд Эпштейн зөвлөх багт АНУ-ын Сангийн сайд асан, Харвардын эдийн засагч Лоуренс Саммерс зэрэг нөлөө бүхий хүмүүсийг элсүүлэхээр оролдож байсан байна. Түүнчлэн Барак АНУ-ын тэрбумтан Виктор Вексельбертэй Монголын уул уурхайн төслүүдийн талаар шуурхай холбоо тогтоох хүсэлт явуулсан нь ч баримтад үлджээ.

2013 онд болсон эдгээр уулзалтын дараа Монгол Улс 2017 онд Израильтай батлан хамгаалах, технологийн хамтын ажиллагааны хэд хэдэн санамж бичиг байгуулсан нь Эпштейн, Барак нарын оролдлого тодорхой үр дүн өгсөн байж магадгүй гэх хардлагыг төрүүлж байна.

🕵️‍♀️ Хэргийн нууцлаг сүүдэр

Жеффри Эпштейн нь 2019 онд нас барах хүртлээ дэлхийн улс төр, бизнесийн элитүүдтэй гүн холбоотой байсан бөгөөд түүний хувийн арал дээр олон төрийн удирдагч, тэрбумтнууд зочилдог байсныг мөрдөн шалгагчид тогтоосон. Зарим шинжээчид түүнийг Израилийн тагнуулын байгууллагатай холбоотой байж, улс төрчдийг хууль бус үйлдлээр баримтжуулан дарамталдаг байсан хэмээн үздэг.

АНУ-ын Хууль зүйн яам болон Холбооны мөрдөн байцаах товчоо одоог хүртэл түүний бүх баримтыг бүрэн нийтлээгүй байгаа бөгөөд хамгийн сүүлд нийтэлсэн бичлэгийн 2 минут 53 секунд нь хасагдсан байсан нь хуйвалдааны онолыг улам өдөөж байна.

🧭 Дүгнэлт

Задлагдсан и-мэйлүүд батлагдвал Жеффри Эпштейн болон Эхуд Барак нар Монгол Улсад стратегийн оролцоо тогтоох, батлан хамгаалах болон тагнуулын салбарт нэвтрэх оролдлого хийж байсан нь тодорхой болно.

Монголын тал тухайн үед ямар хэмжээнд хүлээн авч, зөвшөөрөл үзүүлсэн нь тодорхойгүй хэвээр байгаа ч 2017 онд байгуулсан хамтын ажиллагааны санамж бичгүүд энэ харилцаа холбоо нь тодорхой хэмжээгээр ажилд хэргийн үндэс суурь тавьсан байж болзошгүй гэж шинжээчид үзэж байна.

📍 Эх сурвалж: DropsiteNews – “Jeffrey Epstein Helped Broker Israeli Security Agreement With Mongolia”

УИХ-ын гишүүн Б.Бат-Эрдэнэ БОАЖ-ын сайд байхдаа 2024 оны 3 дугаар сарын 13-нд “Аялал жуулчлалын мэргэжлийн холбоо”-ны ерөнхийлөгч Ц.Баатарсайханд төрийн зарим чиг үүргийг шилжүүлнэ гэсэн нэрийн доор 6.3 тэрбум төгрөгийг тендерийн шалгаруулалтгүй шилжүүлэн, шууд худалдан авалт хийлгэжээ. “Монголын аялал жуулчлалын холбоо” гэж 34 жил үйл ажиллагаагаа явуулж байсан холбоо байсаар атал “Аялал жуулчлалын мэргэжлийн холбоо” гэгчийг 2023 онд үүсгэн байгуулж, түүнийхээ ерөнхийлөгчөөр өөрийн баруун гар Ц.Баатарсайханыг томилуулан дээрх 6.3 тэрбум төгрөгийг зувчуулсан байх магадлалтай байна. Ямартаа ч энэ мөнгөний зарцуулалт, үр дүн өнөөдрийг хүртэл тодорхой бус хэвээр.

Мөн сайд байх үед нь өөрийнх нь Төрийн нарийн бичгийн даргаар ажиллаж байсан этгээд өнөөдөр Авлигатай тэмцэх газарт шургалан ажиллаж байна. Шалгуулах сувгаа хааж, айдгаа авдартаа хийсэн юм шиг шударга дүр эсгэн УИХ-д заларч байна. Б.Бат-Эрдэнэ 2022 оны 3 дугаар сард сайд болсныхоо 3 хоногийн дараа өөрийн аав Ц.Бат-Өлзийд 50 сая төгрөгийн тендерийг авч өгч байсан түүхтэй. Мөн Цөлжилтийн эсрэг конвенцийн талуудын хурлыг Монгол Улсад 2026 онд зохион байгуулах эрхийг авч попорсоноор өнөөдөр Монгол Улс энэ олон улсын хурлыг зохион байгуулахын тулд 470 тэрбум төгрөгийг төсөвт суулгахад хүрсэнээс гадна Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн яам энэ хурлын зохион байгуулалтаас өөр төсөв, ажил ярьж чадахгүй хэмжээнд хүрчээ.

Балагтай энэ сайдын баастай мөрийг шалгах цаг болжээ.

Монгол Улсад аялал жуулчлалын салбарын эрх зүйн орчин, хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд сүүлийн үед гарсан зарим зөрчлүүд эргэлзээ төрүүлж, салбарын ирээдүйд сөрөг нөлөө үзүүлэх аюулыг үүсгээд байна. Тодруулбал, төрийн чиг үүргийг өөрийн халаасны байгууллагаар хууль бус гэрээний хүрээнд гүйцэтгүүлэх, хууль зөрчсөн тендерийн зарлалгүй худалдан авалт хийх гэх мэт зөрчилдөөнт үйл ажиллагаанууд Монгол Улсын хууль эрх зүйн үндсийг сүйтгэж буйг олон нийт эсэргүүцэн хүлээн авч, шүүхэд гомдол гаргаад байна.

Баримтын хайрцаг :
[2024-03-13] — Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд Б.Бат-Эрдэнэ, Аялал жуулчлалын холбооны ерөнхийлөгч Ц.Баатарсайхан гэрээ хийсэн — [Эх сурвалж:#1]
[2024-03-13] — 6.378 тэрбум төгрөгийн төсөл, гэрээ хууль зөрчин, тендерийн шалгаруулалтгүй шууд худалдан авалт хийсэн — [Эх сурвалж:#2]
[2023-2024] — “Монголын аялал жуулчлалын холбоо” болон “Аялал жуулчлалын мэргэжлийн холбоо” нэрийн давхардал, хуулийн зөрчил — [Эх сурвалж:#3]

Хардалтын хайрцаг :
Магадлал: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд Б.Бат-Эрдэнэ хууль зөрчсөн гэрээ байгуулсан байдал нь 70%-ийн магадлалтай, нэрийн бүртгэл зөрчилдөж байгаа нь 65%-ийн магадлалтай байна.

Хууль зөрчсөн гэрээний эрх зүйн үндэслэл ба үр дагавар

Өнгөрсөн 2024 оны 3 дугаар сарын 13-нд Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд Б.Бат-Эрдэнэ болон Аялал жуулчлалын мэргэжлийн холбооны ерөнхийлөгч Ц.Баатарсайхан нар “Төрийн зарим чиг үүргийг нийтийн эрх зүйн хуулийн этгээдээр гүйцэтгүүлэх тухай” гэрээг баталсан нь салбарын хууль эрх зүйн хүрээнд эргэлзээ төрүүлж байна. Энэ гэрээний дагуу 6.378 тэрбум төгрөгийг аялал жуулчлалын салбарыг хөгжүүлэхэд зориулж, тус холбоогоор гүйцэтгүүлэхээр тохиролцсон боловч, энэ мөнгөний зарцуулалт, үр дүн өнөөг хүртэл ил тод биш хэвээр байна.

Мөн гэрээ байгуулахдаа Монгол Улсын Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль зөрчсөн байдал илэрчээ. Эрх зүйн зөрчил нь гэрээ байгуулахдаа тендер сонгон шалгаруулалт явуулаагүй, шууд худалдан авалт хийсэн байдалтай холбоотой бөгөөд энэ нь хууль зөрчсөн үйлдэл болохыг олон улсын болон үндэсний хууль эрх зүйн хүрээнд шүүмжлэн эсэргүүцэж байна.

Үндэсний хууль тогтоомжийн зөрчил ба хууль бус гэрээ

Монгол Улсын Иргэний хуулийн 56 дугаар зүйл болон Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль зөрчигдөж, гэрээ хүчин төгөлдөр биш болох эрсдэл үүсгэсэн нь анхаарал татаж байна. Тухайлбал, тус гэрээ нь захиргааны гэрээ хэмээн ангилагдаж, хууль зөрчсөн байдалтай байгааг мэргэжлийн байгууллага, иргэд судлан гаргаж иржээ.

Мөн салбарын хууль эрх зүйн зохицуулалтыг зөрчсөн гэрээ нь иргэдийн итгэлийг алдаж, салбарын үйл ажиллагааны ил тод байдал, шударга байдалд сөргөөр нөлөөлөх эрсдэлтэй тул хууль эрх зүйн үүднээс хүчингүй болгох шаардлага тавигдаж байна.

Нэрийн давхардал ба хууль бус бүртгэл

Түүнчлэн, Монгол Улсад аялал жуулчлалын салбарт үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллагуудын нэрийн бүртгэлд хууль зөрчсөн асуудал гарч байна. Тодруулбал, “Монголын аялал жуулчлалын холбоо” нэртэй байгууллага нь 33 жилийн турш үйл ажиллагаагаа явуулж байсан атал, 2023 онд бүртгүүлсэн “Аялал жуулчлалын мэргэжлийн холбоо” нэртэй шинэ байгууллага нь нэрийн төөрөгдөл үүсгэж, хууль зөрчсөн байдал үүсгэжээ.

Төрийн бүртгэлийн журмын дагуу, нэрийн давхардал, нийтийн утга агуулсан үгсийг оруулахгүй байх заалтыг зөрчиж, давхар нэр олгосон нь салбарын хууль эрх зүйн орчныг зөрчиж, нэрийн төөрөгдөл үүсгэж байна. Үүний улмаас тус байгууллагын нэрийн бүртгэл хүчингүй болгох шаардлага тавигдаж байна.

Эрсдэл ба цаашдын хариуцлага

Эдгээр хууль зөрчсөн үйлдлүүд нь зөвхөн хууль эрх зүйн зөрчил төдийгүй, салбарын нэр хүнд, иргэдийн итгэлийг алдах эрсдэлийг үүсгэж байна. Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр хөрөнгө оруулалт хийж буй төсөл, үйл ажиллагааны ил тод байдал, хариуцлага, хяналт тавих үүрэгт нийцүүлэх шаардлагатай бөгөөд хууль зөрчсөн гэрээ, бүртгэлийг цуцлах, хууль эрх зүйн зөрчлийг засах чиглэлээр хуулийн байгууллагууд анхаарал хандуулах цаг нь иржээ.

Дүгнэлт

Монголын аялал жуулчлалын салбарт хууль эрх зүйн зөрчил, гэрээний хууль бус байдал, нэрийн бүртгэлд гарсан зөрчлүүд салбарын хөгжилд сөрөг нөлөө үзүүлэх аюулд хүргэж байна. Энэ нь зөвхөн хууль зөрчсөн үйлдэл төдийгүй, салбарын нэр хүндийг унагаж, иргэдийн итгэлийг алдах эрсдэлтэй тул эрх зүйн зөв, ил тод, шударга байдлыг хангах шаардлага байна. Түүнчлэн, хууль бус гэрээ, бүртгэлийг цуцлах, хууль зөрчлийн хариуцлагыг тодорхой болгох чиглэлд төрийн байгууллагуудын онцгой анхаарал шаардлагатай байна.

Хуулийн заалт ба ялын хэмжээ:
Монгол Улсын Эрүүгийн хуульд зааснаар, хууль бусаар хөрөнгө оруулалт хийсэн этгээдэд Эрүүгийн хуулийн 171 дүгээр зүйлийн дагуу “Хуулийн этгээдийг хууль бусаар хөрөнгө оруулалт хийсэн” гэж үзэн, эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр 3-10 жил хорих ял ногдуулах, мөн мөнгөн торгууль хүлээлгэх боломжтой. Мөн Зөрчлийн тухай хуульд зааснаар, хууль зөрчсөн этгээдэд 200,000-1,000,000 төгрөгийн торгууль оногдуулж болно (Эрүүгийн хууль, #4; Зөрчлийн хууль, #5).